截至2021年7月，現(xiàn)行會展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)累計89項，但尚無中國主導(dǎo)的國際標(biāo)準(zhǔn)，這意味著會展業(yè)要實現(xiàn)國際國內(nèi)規(guī)則深度融合，必須在國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面實現(xiàn)零的突破。

中國推動會展國際標(biāo)準(zhǔn)化可追溯到5年前，即2016年。當(dāng)時中國有關(guān)方面曾向國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）提出成立“展覽、活動與會議（Exhibition，event and convention，簡稱EEC）”新技術(shù)委員會，當(dāng)時37個國家參與投票，其中贊成票11國、反對票12國、棄權(quán)票14國。按照ISO計票規(guī)則，贊成率為47.83%。由于第一輪投票不足2/3多數(shù)同意要求，當(dāng)年中國申請未獲通過。

之后，中國在推動會展國際標(biāo)準(zhǔn)化上處于停滯狀態(tài)。2020年，筆者所在的中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會按照“團體標(biāo)準(zhǔn)化+國際標(biāo)準(zhǔn)化”的雙驅(qū)發(fā)展模式，于前10個月連續(xù)提案并立項了ISO/IWA 36《無接觸配送服務(wù)指南》、ISO/IWA 40《云廚房服務(wù)指南》和ISO/TS 42502《共享經(jīng)濟數(shù)字化平臺上提供者審核指南》三項國際標(biāo)準(zhǔn)，積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。從2020年9月中旬，筆者著手構(gòu)思并分析2006年中國首次提案失敗原因，然后從選題、路徑、朋友圈三個方面布局。

首先是選題策略，從大到小、聚焦痛點。2016年中國首次提案時，計劃成立一個新的技術(shù)領(lǐng)域，題目為“展覽、活動與會議”。但在查找國外資料時發(fā)現(xiàn)，國際上沒有EEC這一表述。在2016年提案時，澳大利亞、德國等國投反對票的意見之一是范圍過于寬泛。其他國家也表達了類似觀點，并指出2008年發(fā)布的ISO 25639-1和ISO 25639-2兩項會展國際標(biāo)準(zhǔn)已滿足需求，不用制定新的會展國際標(biāo)準(zhǔn)。

筆者經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，2008年版的ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》共有58個術(shù)語詞條，大部分與展覽運營與管理相關(guān)。只有三個詞條與“展覽會展臺”相關(guān)，包括 4.1 booth、4.2 booth space、4.5 pavilion。鑒于此，此次提案考慮以ISO 25639-1中的展覽會展臺術(shù)語詞條不足，不能滿足市場需求為切入點，將《展覽會展臺 詞匯》作為再次提案選題。2020年10月中旬，在寧波舉辦全國高校商業(yè)精英挑戰(zhàn)賽期間，筆者與擔(dān)任評審的王新生老師討論以他起草的《展覽會展臺 術(shù)語》團體標(biāo)準(zhǔn)（T/CCPITCSC 023—2019），作為ISO國際標(biāo)準(zhǔn)提案母本，并邀請北京筆克展覽展示有限公司總經(jīng)理李麒將《展覽會展臺 術(shù)語》團體標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文版。

其次是路徑策略，先行探路、繼而開路。ISO國際標(biāo)準(zhǔn)化文件包括5種類型，其中通過技術(shù)委員會（TC）路徑制定的是國際標(biāo)準(zhǔn)（IS）、技術(shù)規(guī)范（TS）、技術(shù)報告（TR）和可公開獲取的規(guī)范（PAS），通過研討會（workshop）路徑制定的是國際研討會協(xié)會（IWA）。距離首次投票已相隔五年，目前各國對于會展國際標(biāo)準(zhǔn)提案的態(tài)度是否有變化，需要通過一個快速方式來測試。采取提案IWA投票只要四周，可最短時間獲知各國對于會展國際標(biāo)準(zhǔn)提案的最新態(tài)度。2021年1月21日，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織技術(shù)管理局（ISO/TMB）發(fā)起了“Vote Form 12/2020 ”投票程序，針對中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會牽頭提出的《展覽會展臺 詞匯》（Exhibition booth - Vocabulary）國際標(biāo)準(zhǔn)提案進行投票。結(jié)果顯示，中國、德國、日本、韓國、馬來西亞、挪威、英國、美國八國投贊成票，法國、印度、俄羅斯三國投反對票，加拿大、澳大利亞兩國暫緩?fù)镀?，巴西、阿根廷兩國未投票。此次提案贊成率?2.72%，相比2016年中國首次提案的47.83%贊成率高出25個百分點。但按照ISO計票規(guī)則，仍未達到2/3贊成多數(shù)。2021年6月中下旬，ISO/TMB召開第81次會議，結(jié)合投票結(jié)果，會議以2021年第58號決議，否決該項目立項。我們通過此次測試得知部分國家對于會展國際標(biāo)準(zhǔn)提案的態(tài)度。其中，澳大利亞、印度和俄羅斯在投票意見中明確提出，與其重新研制《展覽會展臺 詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)，不如直接修訂2008年版的ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》。此外，ISO/TMB在否決由中國牽頭提出的《展覽會展臺 詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)提案時也建議中國考慮修訂ISO 25639-1，并在修訂標(biāo)準(zhǔn)時融入《展覽會展臺 詞匯》的內(nèi)容。與此同時，ISO/TMB安排國際標(biāo)準(zhǔn)化組織旅游與相關(guān)服務(wù)技術(shù)委員會（ISO/TC 228）歸口2008年版的ISO 25639-1和ISO 25639-2。至此，下一步突破路徑清晰明朗：一是在ISO/TC 228提案，二是將修訂2008年版的ISO 25639-1作為選題。2021年6月中旬，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會與ISO/TC 228秘書處西班牙國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)（UNE）溝通，并獲得認可。9月中旬，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會通過ISO/TC 228國內(nèi)技術(shù)對口單位文化和旅游部旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所（全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會），正式向ISO/TC 228提交了修訂ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)提案。

最后是朋友圈策略，民間外交、標(biāo)準(zhǔn)外交。ISO任何決策都是通過投票機制，一國一票，國無大小。ISO/TC 228有60多個具有投票權(quán)的成員國，包括2016年對中國首次提案投票的37國中的35個國家（美國和日本不是ISO/TC 228的積極成員國，因此在ISO/TC 228里不具有投票權(quán)）。根據(jù)ISO計票規(guī)則，有效票僅包括贊成票和反對票，不包括棄權(quán)票。因此，讓曾投反對票的國家改投贊成票或棄權(quán)票是游說工作的關(guān)鍵。

2021年9月16日，ISO/TC 228發(fā)起由中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會牽頭提案的ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)的立項投票，為期12周（從9月16日至12月9日）。投票期間，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會在綜合分析2016年中國第1次提案和2021年上半年中國第2次提案時各國投票意見后，決定分類施策，精準(zhǔn)開展民間外交和標(biāo)準(zhǔn)外交。由于韓國在ISO/TC 228注冊專家來自韓國翰林大學(xué)，本身從事會展教學(xué)工作，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會鑒于已與該大學(xué)建立合作關(guān)系，因此通過郵件與該校專家溝通并獲得支持。之后，中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會與印度、馬來西亞、泰國、俄羅斯、德國、英國、西班牙、澳大利亞、南非等國家的會展行業(yè)組織或會展局取得了良好溝通，還通過中國國家南亞標(biāo)準(zhǔn)化（成都）研究中心主任莊媛媛與沙特國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)（SASO）進行溝通，并答疑解惑。

12月10日，ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)立項投票結(jié)果公布，投贊成票33國、反對票2國（法國、意大利）、棄權(quán)票29國、未投票4國。按照ISO計票規(guī)則，贊成票占有效票94.29%，遠超過2/3的通過要求。值得一提的是，法國是唯一在3次投票中都投反對票的國家。法國在第3次投反對票時表示，將派專家積極參與ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)立項。

五年間，由中國牽頭ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)獲立項，中國在會展國際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺上實現(xiàn)了從“買票聽?wèi)?rdquo;到“登臺唱戲”的轉(zhuǎn)變。

ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)重新研制將在2008年版基礎(chǔ)上大幅新增展臺、會議、虛擬會展以及可持續(xù)會展等四大類詞匯，并逐條修訂原有詞條。

中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會推動ISO 25639-1《展覽與會議 第1部分：詞匯》國際標(biāo)準(zhǔn)立項的同時，推動了在ISO成立“展覽會議”國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組。12月13日，ISO/TC 228發(fā)起成立“展覽會議（Exhibition and convention）”國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組（ISO/TC 228/WG 20）的投票，為期6周（2021年12月13日至2022年1月25日）。ISO “展覽會議”國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組（ISO/TC 228/WG 20）將由筆者擔(dān)任召集人，這也是ISO里與會展相關(guān)的唯一標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)。至此，中國通過一個國際標(biāo)準(zhǔn)立項，推動了由中國牽頭的會展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作組進程。

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來源：中國貿(mào)易報

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