10月上旬，國務(wù)院印發(fā)了《國家標準化發(fā)展綱要》（簡稱《綱要》）。這是新中國成立以來第一部以黨中央、國務(wù)院名義頒發(fā)的標準化綱領(lǐng)性文件，查展會小編了解到這在我國標準化事業(yè)發(fā)展史上具有重大里程碑的意義。

《綱要》明確了標準化工作的指導(dǎo)思想，并提出了2025年和2035年的發(fā)展目標——到2025年實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”和“四個目標”，到2035年全面形成市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合標準化格局?！毒V要》部署了實現(xiàn)目標的“七大任務(wù)”。

《綱要》提出，“四個轉(zhuǎn)變”，即標準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，標準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變，標準化工作由國內(nèi)驅(qū)動向國內(nèi)國際相互促進轉(zhuǎn)變，標準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

“四個目標”，即全域標準化深度發(fā)展，標準化水平大幅提升，標準化開放程度顯著增強，標準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。

“七大任務(wù)”，即推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)標準化水平，完善綠色發(fā)展標準化保障，加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標準化進程，提升標準化對外開放水平，推動標準化改革創(chuàng)新和夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。

筆者通過學(xué)習《綱要》與會展業(yè)相關(guān)內(nèi)容的一些思考與心得，藉此同業(yè)界探討和交流。

首先，“全域標準化深度發(fā)展，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標準全覆蓋，新興產(chǎn)業(yè)標準地位凸顯，健康、安全、環(huán)境標準支撐有力”?！秶窠?jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017）包含20個門類、97個大類，各門各類均有對應(yīng)會展項目，會展業(yè)在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中的地位舉足輕重。2019年標準化工作部署就明確提出，要加快健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準體系，推動物流、多式聯(lián)運、會展等跨行業(yè)、融合性強領(lǐng)域的標準制修訂，探索將服務(wù)業(yè)標準更好的融入市場綜合監(jiān)管體系，推動更多中國服務(wù)品牌享譽世界。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域標準全覆蓋，意味著推進會展業(yè)標準化、品牌建設(shè)，健全會展業(yè)標準體系刻不容緩。

其次，“標準化開放程度顯著增強，國家標準與國際標準關(guān)鍵技術(shù)指標的一致性程度大幅提升，國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上”。我國會展標準制定可追溯到2002年，全國會展業(yè)標準化技術(shù)委員會于2008年成立后，會展相關(guān)標準制定和修訂提速。截至2021年7月，現(xiàn)行會展相關(guān)標準累計89項，但尚無中國主導(dǎo)的國際標準，這意味著會展業(yè)要實現(xiàn)國際國內(nèi)規(guī)則深度融合，必須在國際標準制定方面實現(xiàn)零的突破。

再次，“強化標準實施應(yīng)用，加強標準制定和實施的監(jiān)督，實現(xiàn)標準研制、實施和信息反饋閉環(huán)管理”。會展業(yè)標準一直存在“制用分離”現(xiàn)象，這是多方面原因造成的，會展業(yè)國家標準多為推薦性而非強制性標準、標準發(fā)布后缺乏實施宣貫，等等。公眾對推薦性標準的片面理解使不少標準發(fā)布以后束之高閣、形同虛設(shè)，標準研制也失去了原本意義。標準實施全生命周期管理，意味著會展業(yè)標準“制用分離”現(xiàn)象亟需改善。

最后，“完善綠色發(fā)展標準化保障，建立健全碳達峰、碳中和標準，加快完善地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品等碳排放核查核算標準，分類建立綠色公共機構(gòu)評價標準，合理制定消耗定額和垃圾排放指標”。2019年5月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《大型活動碳中和實施指南（試行）》；2021年6月22日，北京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布《大型活動碳中和實施指南》；此次《綱要》再次強調(diào)碳達峰、碳中和，對碳排放核查核算、消耗定額和垃圾排放等具體指標作了說明。會展業(yè)“碳達峰、碳中和”標準也將會由“自愿”向“強制”形式轉(zhuǎn)變。

標準是世界“通用語言”。會展業(yè)標準化建設(shè)能夠有效實現(xiàn)國際國內(nèi)規(guī)則深度融合，更好地促進中國會展業(yè)與國際會展業(yè)的“軟連通”， 以標準化促進會展業(yè)國際化發(fā)展。

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來源：中國貿(mào)易新聞網(wǎng)

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